4月19日，工信部与国资委相关领导出席国务院政策例行吹风会，就网络提速降费政策有关情况进行了介绍。
工信部副部长刘烈宏表示，自2019年正式启动5G商用以来，通过大力推动“双G双提”（即固定宽带和移动宽带双双迈入千兆时代），我国建成了全球规模最大的宽带网络基础设施。先后组织实施6批电信普遍服务试点，深化农村及偏远地区宽带网络覆盖，实现了农村和城市“同网同速”。
自2015年网络提速降费实施以来，这五年间固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%，2020年下半年以来，随着5G建设发展进程加速，移动网络单位流量平均资费又下降了10%以上。网络提速降费不仅让利群众和企业，也通过“薄利多销”促进了流量消费，我国移动通信用户月均流量（DOU）从2015年初的205MB提升至10.85GB，提升40多倍。企业宽带和专线单位带宽平均资费降幅超过了70%，各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次，累计让利超过7000亿元。其中，2020年下半年以来，随着5G建设发展进程加快，移动网络单位流量平均资费又下降了10%以上。据全球移动通信协会（GSMA）监测，我国移动通信用户月均支出（ARPU）是5.94美元，低于全球11.36美元的平均水平。
今年《政府工作报告》提出，加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景，中小企业宽带和专线平均资费再降10%。工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在前期研究论证的基础上，迅速出台了《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，将统筹推进5G和千兆光网发展作为新时期推进网络提速降费的重要举措，全力为经济社会高质量发展提供坚实网络支撑。
“十三五”以来，我国建成了全球规模最大的信息通信网络。光纤宽带用户占比从2015年底的56%提升至现在的94%，千兆光网覆盖家庭超过了1.2亿户，4G基站规模占到了全球总量的一半以上，开通5G基站79.2万个，5G手机终端连接数达2.6亿。行政村通光纤和4G的比例均超过了99%，城乡“数字鸿沟”明显缩小。目前，我国固定宽带和移动网络端到端用户体验速度分别达到51.2Mbps和33.8Mbps，较五年前增长了约7倍。根据国际测速机构数据，我国固定宽带速率在全球176个国家和地区中排名第18位，移动网络速率在全球139个国家和地区中排名第4位。
对于2020年的工作，工信部将积极落实《政府工作报告》和4月7日国务院常务会议的要求，推动工作重心从网络“覆盖普及”向“提速提质”转变，从“普惠降费”向“精准降费”转变。包括以下几方面：
一是推进“双千兆”网络协同发展。开展更大范围的千兆光网升级和入户改造，有序推动5G网络按需建设和深度覆盖，深化电信基础设施的共建共享，加快形成“双千兆”互补互促的发展格局，更好地赋能千行百业；
二是继续实施精准降费。面向中小企业用户，宽带和专线平均资费再降低10%；推动基础电信企业面向农村脱贫户，继续给予5折基础通信服务资费折扣；面向老年人、残疾人等特殊群体，推出低于公众市场资费的具体优惠政策；
三是提升网络和服务质量。规范网络资费营销行为，严查“强推5G套餐”“新老用户不同权”“套餐夸大宣传”等行为。组织基础电信企业强化5G和4G的协同发展，提升网络资源使用效率，保障城市热点区域、覆盖薄弱地区用户对不同制式网络的覆盖需求。
此外，在宽带接入网业务试点方面。2014年，工信部向民间资本开放宽带接入网业务试点，经报情国务院同意，取消了该业务试点期间国有股权比例的限制，降低注册资本金的要求，吸引民间资本进入。截止到目前，试点范围已经扩展到28个省超过200个城市，累计批复超过200家次的试点民营企业，民营宽带用户数近700万户，民间资本在宽带领域累计投资超过百亿元。试点期间，民营企业发挥体制活、反应快的优势，创新发展模式，在一些地区成为宽带接入市场的有效补充，有效激发了市场活力，为用户提供了更多的选择和更好的服务，推动了宽带资费水平的降低，对于拉动我国经济增长、带动上下游就业起到了积极的作用。
近期，国务院常务会议对宽带接入网业务下一步工作进行了部署，要求适当降低接入网业务准入门槛，支持民营企业参与，以市场公平竞争促进资费下降。我部将坚决落实会议部署，加快民营企业进入宽带接入市场商用化进程，激发市场活力，通过引入竞争促进资费下降。
责任编辑：李扬霞
原标题：工信部5G基站已开通79.2万个5G手机终端连接数达2.6亿
